9月25日，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島市配售型保障性住房建設(shè)供給情況。青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人丁樹(shù)更、市住房保障中心副主任陸杰榮、青島城發(fā)集團(tuán)安居投資有限公司董事長(zhǎng)劉鵬出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

黨的二十屆三中全會(huì)提出“加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。青島市堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省決策部署，積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)、政策體系完善、住房需求摸排、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求”。

建立健全體制機(jī)制，完善配套政策體系

2023年，青島市組建市級(jí)工作專班，建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)政策制定、土地供應(yīng)、資金支持、房源管理等重大事項(xiàng)決策協(xié)調(diào)工作。確定由青島市城市發(fā)展集團(tuán)成立青島安居投資有限公司，作為本市保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施主體。今年以來(lái)，青島市又陸續(xù)印發(fā)了規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作推進(jìn)方案、實(shí)施方案、配售工作方案及免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)施細(xì)則等政策文件，進(jìn)一步明確建籌方式、保障對(duì)象、配售管理、封閉運(yùn)行等具體事項(xiàng)。

保障對(duì)象

青島市保障性住房?jī)?yōu)先保障住房困難且收入不高的工薪收入群體，具體標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)家庭應(yīng)至少1人具有本市戶籍，單身申請(qǐng)人應(yīng)具有本市戶籍，家庭人均住房建筑面積不超過(guò)13平方米。但引進(jìn)人才及公交、環(huán)衛(wèi)、快遞、家政等從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員不受上述戶籍限制。
此外，已享受過(guò)房改房等政策性住房的申請(qǐng)人，按規(guī)定騰退原政策性住房后可購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房；子女作為家庭成員參與過(guò)申購(gòu)政策性住房的，成年后符合上述條件可申請(qǐng)配售型保障性住房。

建籌方式

配售型保障性住房由政府提供政策支持，采取劃撥方式供地，主要以建筑面積65-95平方米的中小戶型為主，適量建設(shè)95平方米以上房源。按照職住平衡原則，保障性住房建設(shè)用地優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，充分挖掘閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地潛力，同時(shí)支持利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設(shè)籌集保障性住房。除此以外，還將積極支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)已建成優(yōu)質(zhì)存量商品房用作保障性住房，拓寬房源籌集渠道，更好滿足工薪收入群體多樣化住房需求。近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已發(fā)布項(xiàng)目征集通告，面向社會(huì)廣泛征集符合條件的已建成存量商品房項(xiàng)目，有意向的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可向項(xiàng)目所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)名參與。

配售管理

銷(xiāo)售價(jià)格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤(rùn)的原則確定，約為同區(qū)域商品住房售價(jià)的60%。為讓更多工薪家庭早日?qǐng)A自己的安居夢(mèng)，形成民生保障的“閉環(huán)”，配售型保障性住房實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，不得長(zhǎng)期閑置、擅自轉(zhuǎn)讓以及擅自改變房屋用途，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。如長(zhǎng)期閑置、確需轉(zhuǎn)讓、因辭職等原因離開(kāi)工作單位的，由政府按規(guī)定予以回購(gòu)或轉(zhuǎn)讓給輪候庫(kù)符合條件的家庭。保障性住房購(gòu)買(mǎi)人去世后，共同居住的直系親屬可以按照規(guī)定繼承保障性住房并繼續(xù)居住，房屋性質(zhì)保持不變；繼承人及其家庭成員只可保留一套保障性住房。

加快項(xiàng)目落地建設(shè)，構(gòu)建保障房“好房子”建設(shè)模式

2024年，青島市共計(jì)劃建設(shè)籌集保障性住房6000套，第一批京口路項(xiàng)目、開(kāi)封路項(xiàng)目已經(jīng)在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)工建設(shè)，建成后可提供房源3613套，目前已全面進(jìn)入主體施工階段。剩余房源將在市北區(qū)、西海岸新區(qū)擇優(yōu)選擇地塊進(jìn)行建設(shè)。上述房源在建設(shè)品質(zhì)上，堅(jiān)持“綠色、低碳、智能、安全”的理念，全力把保障性住房建成人民滿意的“好房子”；在戶型設(shè)計(jì)上，更注重實(shí)用性、適應(yīng)性，通過(guò)贈(zèng)送陽(yáng)臺(tái)、飄窗面積擴(kuò)展使用空間。同時(shí)，采用可變戶型設(shè)計(jì)，住戶可根據(jù)家庭實(shí)際選擇增大陽(yáng)臺(tái)、客廳面積或增加臥室，充分滿足不同群體的實(shí)際需求。

扎實(shí)推進(jìn)輪候登記，開(kāi)展“一站式”便民申請(qǐng)

保障性住房實(shí)行輪候配售制度，按照日常申請(qǐng)、街道初審、區(qū)級(jí)復(fù)審并計(jì)分排序的程序建立保障性住房輪候庫(kù)。
申請(qǐng)流程方面，符合條件的申請(qǐng)人可登錄“青島市配售型保障性住房輪候服務(wù)系統(tǒng)”，簽署《青島市申請(qǐng)配售型保障性住房家庭基本情況承諾和授權(quán)查詢書(shū)》上傳后，按要求提交身份、戶籍、婚姻、住房、上年度家庭收入等證明材料進(jìn)行輪候登記。相關(guān)材料先由戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行初審、再由區(qū)（市）住房保障、民政部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)通過(guò)復(fù)審的申請(qǐng)人發(fā)放《青島市保障性住房（配售型）準(zhǔn)予入庫(kù)輪候通知書(shū)》。信息系統(tǒng)將根據(jù)《保障性住房輪候排序計(jì)分規(guī)則（試行）》，按照申請(qǐng)人的家庭結(jié)構(gòu)、人均收入、人均住房面積、入庫(kù)時(shí)間等自動(dòng)計(jì)分，總分值相同的申請(qǐng)家庭,按照申請(qǐng)保障性住房輪候資格時(shí)間先后確定順序，納入輪候庫(kù)排序并動(dòng)態(tài)更新，申請(qǐng)人可隨時(shí)登陸系統(tǒng)查看計(jì)分排序情況。7月19日啟動(dòng)輪候登記以來(lái)，市民積極踴躍參與，報(bào)名人數(shù)快速攀升，申請(qǐng)登記已超1萬(wàn)人（戶）。

保障性住房實(shí)行現(xiàn)房配售，優(yōu)先面向輪候庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目所在轄區(qū)符合條件的申請(qǐng)人配售，剩余房源面向全市符合條件的申請(qǐng)人配售。項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布預(yù)登記公告。輪候庫(kù)中有購(gòu)買(mǎi)意向的申請(qǐng)人可進(jìn)行申購(gòu)登記；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申購(gòu)登記家庭按照項(xiàng)目所在轄區(qū)和其他區(qū)（市）申請(qǐng)人分別排序。申請(qǐng)人依序選取意向房源，并在選房后10日內(nèi)繳納不超過(guò)總房款10%的意向金，意向金可轉(zhuǎn)入購(gòu)房款；項(xiàng)目具備核價(jià)條件后，由市發(fā)展改革委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局確定配售基準(zhǔn)價(jià)格，單套住房?jī)r(jià)格按照樓層、朝向和位置等因素，在上下不超過(guò)15%的幅度內(nèi)確定，但平均銷(xiāo)售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格；房源達(dá)到配售條件后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布正式選房公告，申請(qǐng)人依次對(duì)意向房源進(jìn)行確認(rèn)，領(lǐng)取保障性住房配售通知單，簽訂購(gòu)房合同并繳納購(gòu)房款。申請(qǐng)人放棄確認(rèn)的，意向房源可由其他申請(qǐng)人按排序結(jié)果遞補(bǔ)選房。

下一步，青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照市委、市政府統(tǒng)一部署，會(huì)同各區(qū)（市）、有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌做好建章立制、用地保障、項(xiàng)目建設(shè)及資金籌措等工作，加大保障性住房建設(shè)和供給，確保年內(nèi)建設(shè)籌集保障性住房6000套，更好滿足城鎮(zhèn)工薪收入群體剛性住房需求。

（編輯 王宇）